Según la Comisión Europea (2023), España es uno de los países de la UE con más tipos reducidos y exenciones de IVA, por lo que recauda menos que el resto de países europeos.
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Omisiones
La atribución a un informe concreto de 2023 no se ha podido verificar directamente: la Comisión Europea viene señalando este punto en varios informes a lo largo de los años (informes anuales sobre la brecha del IVA y country reports del Semestre Europeo), no necesariamente en uno único de 2023.
La verificación se apoya en una única fuente secundaria independiente (El Salto Diario) y una fuente terciaria (blog carojaume.com); no se localizó en las búsquedas una fuente primaria (ec.europa.eu) con la cifra específica de España, solo la cifra agregada de la UE (policy gap accionable del 21,1% en 2023).
El concepto de 'recauda menos de lo que le correspondería' corresponde al 'VAT policy gap' de la Comisión, que mide la pérdida teórica de recaudación por tipos reducidos y exenciones; no implica fraude ni incumplimiento, y los tipos reducidos son una política fiscal legítima dentro de la Directiva del IVA.
La cifra de 59,1% para España y 50,5% de media UE proviene de una fuente terciaria que describe un informe de la Comisión posiblemente posterior a 2023; la cifra exacta varía según el año de datos.
Fuentes
PrimariaComisión Europea — DG Taxation and Customs Union, página 'VAT Gap''The actionable VAT policy gap stood at 21.1% in 2023, consisting of a VAT rate gap of 9.8%, a national policy-driven VAT exemption gap of 7.4%...' (confirma que la Comisión mide la pérdida de recaudación por tipos reducidos y exenciones, pero es el dato agregado de la UE, no el de España).